发展民营市场主体的路径思考
发展民营市场主体的路径思考
民营经济是县域经济发展最具活力的增长点之一。目前湖北有些地方的县域经济与发达地区相比，最大的差距在于民营经济主体数量少、规模小、品牌影响力弱，配套能力不强。要推动县域经济的快速发展，就必须在培育、壮大民营经济市场主体上下工夫。这里，结合我们汉川的情况，谈一些自己的思考和思路。
一是明确县市级领导在培育民营经济主体工作中的责任。工作要想抓得好，领导重视是关键。县市要成立由党委、政府主要领导挂帅、有关部门负责人参加的民营经济工作领导小组，建立联席会议制度，定期研究、协调解决民营经济发展中的重要问题。市级领导要明确培育民营经济主体的责任，每年要建成几个民营企业，联系几个民营企业，针对不同企业的发展特点，实施重点帮促，进行面对面的引导和服务，促进民营经济上档升级，在县市域范围内营造发展民营经济的浓厚氛围。
二是大力招商引资，引进民营经济市场主体。要坚持把招商引资作为加快民营经济主体发展的重要途径，紧盯沿海和经济发达地区，瞄准产业带动影响大、集群集约度高的龙头项目、基地型项目和高科技项目、500强大企业、大品牌做工作。引进大型龙头企业要舍得投入，把大型龙头企业作为推动县域经济发展的火车头。汉川投入数千万元建设基础设施，引进福建银鹭食品，投产几个月的时间，该公司就缴纳税收近五千万元。要围绕产业链加长加粗招商。近年来，全市先后围绕银鹭食品、达利食品两个龙头企业，引进了江苏申乾、吉源制罐、合兴包装、亿同新包装、彩虹吸管等一批包装印刷重大项目，整个产业链实力强劲，在全国有很强的竞争力。
三是扶持地方优势民营企业快速发展。在发展民营经济主体的问题上，对土生土长的民营企业和引进的外地龙头企业一视同仁，全力支持，激发本土企业扎根发展、二次创业的决心。对福星科技、永和安等汉川地方优势民营企业，我们采取主要领导挂点、政策优惠、生产要素倾斜等办法，大力激发了这些企业的发展热情。福星科技投入数十亿元，启动了福星精密不锈钢、沉湖生态旅游名城等重大项目；永和安也投入几亿元启动了钢构、新汉都房地产等项目。
四是通过全民创业、回归创业繁荣市场主体。民营经济来源于“草根经济”，星星之火可以燎原。政府作为全民创业的倡议者、领导者和组织者，要最大限度消除人们的创业顾虑，激发创业热情，打破阻碍创业的条条框框，充分放大政策促进创业的效应，引导外出人士回乡创业。在推进全民创业上，汉川制定了《汉川市全民创业方案》，建立6个创业基地，启动创业专项小额担保贷款，对优秀创业者进行表彰，多途径推进全民创业。全民创业推动了汉川纺织行业的迅猛发展，目前共有纺织企业388家，其中规模以上企业112家，总资产达到40亿元，纺织规模达到200多万锭。
五是通过推进“小进规”成长工程做强主体。中小企业是大企业的摇篮，没有中小企业就没有大企业，必须高度重视中小企业成长问题。为了推进中小企业成长，我们把新增规模企业指标作为各乡镇的主要工作任务，纳入年度绩效目标考核。每年从市级预算内资金中拿出1000万作为中小企业发展基金，对市内“小进规”企业进行扶持、奖励，促进一批具有发展潜力的小型民营企业成长为规模企业。2010年全市净增规模以上企业53家，产销过亿元企业达到30家。
六是积极帮助民营企业化解难题，推动企业跨越式发展。用地难、融资难、人才缺是制约民营经济发展的三大瓶颈，这三个问题解决不好，民营经济就难以有大发展。这几年，我们在解决这三个问题上下足了工夫。通过盘活闲置土地、向上积极争取用地指标、提高土地利用效率，保证民营企业落地需要。开展“密切银企新关系，创造信用新环境”活动，坚持一月召开一次银企座谈会，密切银企沟通，切实解决企业融资难。每年主办多次用工洽谈会，在全省响亮提出“要上班，到汉川”的口号招引人才，帮助企业解决用工难的问题。
作者：朱光洪
文章来源：《湖北日报》
