优化新兴经济体的经贸结构
优化新兴经济体的经贸结构
开拓新兴经济体市场是我国开放经济发展的内在要求，是对外贸易持续发展的需要，也是实施互利共赢开放战略的要求。由于新兴经济体情况各异，要切实加强新兴经济体之间的经贸合作，就要做到深耕细作，不断优化经贸结构。
优化贸易流向结构
积极开展与新兴经济体的经贸合作，有助于实现我国对外贸易的市场多元化，降低国际风险。为优化贸易流向结构，需要对我国与主要新兴经济体的进出口商品结构进行分析，找出哪些市场出口潜力较大、哪些市场进口潜力较大。通过计算基于出口国和进口国之间商品结构对比的竞争性指数和互补性指数，同时结合经济贸易规模、双边经贸关系等因素，可以得出如下结论：我国对墨西哥、菲律宾、俄罗斯、越南、巴西、尼日利亚、南非、土耳其、孟加拉国、印尼、埃及、印度等12个新兴经济体有较大的出口潜力，对墨西哥、菲律宾、印尼、巴西、南非、印度、俄罗斯等7个新兴经济体有较大的进口潜力。
其中，墨西哥、印度、俄罗斯、土耳其四国2008年（金融危机前的正常水平）的进口金额均超过2000亿美元，巴西的进口规模也达到1824亿美元，上述五国应为重点拓展的新兴经济体出口市场；南非、越南、菲律宾、印尼四国的进口规模大致介于500亿—1300亿美元之间，为次重点市场；埃及、尼日利亚，尤其是孟加拉国的整体进口规模有限，中国对其总体出口潜力也有限。
优化贸易方式结构
开展与新兴经济体的经贸合作，对于我国的对外贸易具有特殊的重要性，这将延伸和完善企业的供应链条。企业不仅要进行加工制造，还要进行满足当地市场的“本土化”研发，要在当地建立分销渠道和售后服务网络，从而大大增强企业的价值链，提高企业跨国经营的能力，有利于我国外贸企业升级。这些好处是加工贸易所不具备的。
人民币升值对加工贸易的影响相对不大，而对一般贸易有不利影响。因此，要特别加大对于一般贸易开拓新兴经济体市场的支持力度，尤其是加大对中小企业的支持。由于中小型企业规模较小、数目众多、资金匮乏，使得其在融资、研究开发、人才培训、提高国际竞争力等方面存在较大的困难。为此，需要借鉴他国有益的做法和经验。以美国为例，政府贸易促进政策的主要对象是中小企业，除了提供资金和金融支持外，还提供信息服务、贸易壁垒预警和贸易摩擦解决机制。除此之外，我国要特别支持企业在新兴经济体设立各种贸易平台和展销平台，以分销网络带动贸易发展。
优化贸易平衡结构
随着我国加大对新兴经济体市场的开拓，贸易顺差增速较快。2010年，我国除了对巴西、伊朗、菲律宾、南非分别有贸易逆差136亿美元、71亿美元、46亿美元、40亿美元之外，对印度、越南、墨西哥、土耳其、孟加拉国、尼日利亚、巴基斯坦、埃及、俄罗斯、印尼分别有贸易顺差200亿美元、162亿美元、111亿美元、88亿美元、65亿美元、56亿美元、52亿美元、51亿美元、38亿美元、12亿美元。尤其是对印度、越南、墨西哥、孟加拉国、尼日利亚、埃及六国贸易顺差增长较快。
发展对外贸易的目标不仅仅是扩大出口，还要促进从那些与我国有长期贸易顺差的新兴经济体的进口，这样才能达到互利共赢。为此，我国需要实行“安全发展” 的进口战略。这是一种“安全和发展并重的战略”，而不是一种“仅仅强调安全的发展战略”。为了实现安全和发展这两个战略目标，在当前和未来几年可以采取 “抓住两头、放开中间、促进平衡”的进口政策。其中“两头”是指资源类行业和高技术行业，“中间”是指劳动密集型和资本密集型行业，“平衡”是指贸易在长期内的基本平衡。
优化货物和服务贸易结构
服务贸易在国际竞争中的重要性越来越大，服务贸易越来越成为各国特别是大国竞争的焦点。随着货物贸易高速发展，对服务贸易的需求迅速增加。我国开拓新兴经济体市场，要充分利用对新兴经济体的比较优势和竞争优势，努力改善原有的对外贸易结构，加快发展服务贸易。
为此，要建立特殊的政策支持体系。一是实施服务出口优惠税制，对服务出口企业实施所得税优惠政策。二是构建针对中小型服务业出口的支持措施。三是针对特定地区进行服务贸易出口专项支持，尤其是对中西部地区旅游服务出口的专项支持以及对少数民族地区文化服务出口的专项支持。四是创建服务贸易发展基金，包括服务出口项目研发支持基金和服务贸易出口市场开拓支持基金。
作者：李计广
文章来源：《中国社会科学报》
