加快培育发展战略性新兴产业
加快培育发展战略性新兴产业
——关于江西省宜春市发展新能源产业的调研
战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。近年来，江西省宜春市立足当地实际和产业基础，采取切实措施，把加快培育和发展锂电新能源产业放在推进产业结构升级和转变经济发展方式的突出位置，发挥企业主体作用，加大政策扶持力度，深化体制机制改革，着力营造良好环境，强化科技创新成果产业化，努力推动区域经济转型升级。
江西省宜春市拥有得天独厚的锂资源。立足天然的资源优势，以锂云母为原材料提取碳酸锂，生产锂电池材料，进而生产锂电池和电动汽车，做大做强锂电新能源产业，有助于宜春实现锂资源价值的最大化，促进资源优势转化为产业优势和经济优势。为此，宜春市进行了有益的实践与探索。
一是明确科学合理的产业发展定位。通过深入细致的调查研究和分析论证，宜春市委、市政府形成共识，坚定不移地把锂电新能源产业作为全市经济建设的重点工程来抓，作为调结构、促转型的关键举措来落实；围绕主动融入鄱阳湖生态经济区建设，树立“发展低碳产业、建设低碳城市、倡导低碳生活、培育低碳文化”的全新发展理念，把锂电新能源产业摆上了突出而重要的位置。
二是建立高效的产业推进机制。宜春市把锂电新能源产业作为首要重点战略产业强势推进，成立了锂电新能源产业发展领导机构，由市党政主要领导亲自挂帅，32个市直单位和全部10个县(市、区)共同参与研究决策和组织实施。为吸引更多的锂电新能源企业来宜春投资兴业，出台了《关于加快锂电新能源产业发展的决定》及具体的实施细则，从财政扶持、融资服务、资源管理、节能环保、企业上市等方面进行全方位扶持。
三是搭建综合配套的产业发展平台。加强产业基地平台建设，在宜春经济开发区建立的锂电新能源产业园，2010年被有关部门授予“国家锂电新能源高新技术产业化基地”，规划建设了锂电池研发测试区、高新技术孵化区、锂电池生产区、锂电池应用生产区等7个功能区；加快园区公共服务平台建设，强化集聚、孵化、服务等功能，促进园区从企业集聚向产业集聚、从扩容到提质、从增量到增效转变；加速专业人才平台建设，聘任一批国内有影响的知名锂电专家为产业顾问，面向全国公开引进相关专业人才，分批选送锂电企业中高级经营管理、专业技术人才到国内外知名院校、大型企业进行培训学习，不断提高各类人才的业务能力和综合素质，并在宜春职业技术学院开设锂电应用技术专业，在宜春学院开办锂电本科实验班，着力整合和加强涉及锂电的相关专业。
四是构建自主创新的产业支撑体系。着力培育50个创新型企业，实施50项重大高新技术成果产业化项目，出台了鼓励锂电企业自主创新的一系列重大举措，对获得国家发明专利和实用新型专利的、被列入国家级新产品和被评为省优秀新产品的、被认定为高新技术企业的，政府给予支持和奖励；对被批准为国家级、省级工程技术研究中心的企业，在市财政中划拨专项资金给予奖励扶持。同时，实施知识产权保护战略，鼓励锂电企业重点开发具有自主知识产权、前景广阔的优势特色产品，完善优势产品的质量标准和检测体系，并通过政策和信贷扶持促进产品和企业品牌的形成。
五是培育特色鲜明的主导产业集群。发展产业集群，可以提高区域生产效率，促进新企业的快速衍生与成长，从而拉动区域经济发展，提高产业竞争力，实现跨越式发展。宜春市按照专业化分工协作和规模经济要求，以锂云母矿资源为依托，对锂资源进行精深加工并不断延伸产业链，通过市场推动和政策引导，培育一批项目规模大、发展目标明、发展基础好的重点骨干企业，扶持其加速发展成为具有核心竞争力的大企业或企业集团，形成规模化的主导产业集群。截至目前，以锂离子电池、新能源电机以及纯电动大巴车等为主导产品的锂电产业集群已经形成，签约锂电项目80个，其中10亿元以上项目18个。按照规划设计的产业链条，在引进一批龙头企业的同时，积极引进一批相互关联的锂电配套企业，形成了比较完整的产业体系。
“十二五”时期，是加快转变经济发展方式的重要时期。宜春市要不断加大工作力度，加大资源整合力度，推进锂矿资源高效利用。要围绕资源采掘加工、电池材料及电芯制造封装、数码产品及电动工具、储能装置、动力电池及电动汽车等锂电新能源产业链上的重点项目，有针对性地开展专题招商，引进一批国内外知名企业，做大一批重点骨干企业，培育一批有发展潜力、成长性好的创新型企业。要加大人才培养力度，形成锂电产业人才梯队，重点引进锂电新能源高新技术产业化领域的国内外行业领军人物和技术团队，积极培养和储备后备力量，培养一批优秀人才，形成产业人才梯队。要建立稳定的投入增长机制，重点支持关键技术研发、创新成果产业化、应用示范和创新能力建设等，吸引企业资金、金融资本和风险投资等加大对锂电新能源产业的投入。
文章来源：《经济日报》
