实施“四个带动”推动工业经济发展
实施“四个带动”推动工业经济发展
卢展工书记指出，在中原经济区建设的实践中，工业的发展首当其冲。同时，工业发展面临的难题、风险也是最突出的，务必深入研究走前头问题，研究怎么看、怎么干的问题。贯彻落实卢书记的重要指示精神，我们认为，在工业发展中实施项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动“四个带动”， 有利于解决河南工业走前头、怎么看、怎么干的问题。只有将项目、品牌、创新、服务有机融入持续做大工业总量的过程中，有机统一于河南工业转型升级的实践中，才能推动工业在中原经济区建设中发挥首当其冲的重要作用。
项目是工业发展和转型的第一抓手。抓工业必须抓项目，是应有之义，也是基本要求。一是抓好重点项目实施。我们通过制定14个工业重点产业年度行动计划，围绕集聚发展、链式发展，强化技术改造提升存量，突出承接产业转移扩大增量，在省级层面上梳理了400个新建、技改和产业转移重点项目，2011年计划投资1052亿元。二是抓好项目联动推进。建立省市县三级联动机制，省里抓龙头、市县抓基地和特色，引导市县再抓 1000个左右的项目，以项目带动集聚生产要素，以项目带动促进投资增长，以项目带动转变政府职能，加快建设先进制造业基地和现代产业集群。通过省市县三级联动，一季度全省工业投资完成1024.8亿元，同比增长32.9%，其中装备制造业和高技术产业投资同比增长53.2%和135.2%，工业投资实现了优化增长。三是抓好项目管理服务。按照“投产一批、开工一批、储备一批”的原则，完善项目库，协调支持政策，全力以赴深化项目服务，千方百计加快项目进度，切实加快产业产品结构调整步伐。
品牌是工业发展和转型的重要方向。品牌是质量和效益的重要标志，关键在于发展具有自主品牌的大企业大集团。一是着力培育品牌创建主体。省级层面上每年评选出规模效益百强企业和百户高成长性企业，并实行年度动态管理。以“双百”企业为重点，突出主业、增强研发能力、打造知名品牌，壮大一批拥有自主知识产权和自主品牌产品的“双自”企业，培育一批地区性、全国性、世界性知名品牌。二是着力提升品牌创建能力。强化政策引导，鼓励企业在工艺设计、产品开发、质量管理等方面与国际接轨；突出创新引领，增强新产品开发能力和品牌创建能力；深化品牌内涵，突出品牌的个性特征、特色服务和鲜明标志。坚持质量兴省，完善质量标准和评价体系，推动品牌不断涌现。三是着力加强品牌保护。建立企业品牌保护和知识产权保护体系，增强企业和全社会品牌保护的意识和责任。
创新是工业发展和转型的强大引擎。加快思路创新、科技创新和机制创新，是增强工业发展内生动力和活力的必由之路。一是思路创新。按照特色主导、龙头带动、技改提升、集聚发展的指导思想，全力引进大项目、培育大企业，做到大力发展高成长性产业和改造提升传统优势产业“双轮驱动”，着力培育大企业和活跃中小企业同步发展，努力构建“大项目—配套园区—原料基地”的发展格局。这些基本思路，都需要在创新工作实践中不断丰富和完善。二是科技创新。围绕提升企业科技研发、成果转化、创新运用和人才集聚等4种能力，每年梳理出100项制约行业发展的共性关键技术集中攻关，破解煤化工、铝工业、钢铁等传统优势产业技术改造瓶颈，突破新型电池、光伏等先导产业发展关键技术，不断提升自主创新能力。三是机制创新。加强省市县三级工信体系建设，尽快建立起工业技改工作机制、工业节能和综合利用工作机制等六项工作机制，集中精力为企业创造良好环境。
服务是工业发展和转型的基本保障。为企业服务是立厅之本、为政之要，抓好以企业服务为核心的经济运行调节，是确保我省工业经济平稳较快发展的关键。一是完善长效机制。省市县三级共确定1万家重点服务企业，这些企业是我省经济的“根”，是河南的宝贝，要致力于培养成参天大树。我们将健全完善省市县三级万家重点服务企业制度，完善首席服务员、企业服务直通车、企业问题通报等制度，落实各项惠企政策措施，实行“一企一策”、“一个项目一个推进机制”的个性化服务，不断推动企业服务常态化、制度化。二是强化要素保障。加强工业运行预测分析，以重点企业日常保障协调为重点，加快建立煤电运战略联盟，加强产销对接和银企对接，最大限度地满足项目和企业资金需求。三是提高服务水平。努力提高全体人员服务基层、服务企业的意识，千方百计帮助企业排忧解难，把各级工信部门建设成为“企业之家”、“企业家之家”。
“四个带动”是一种思想方法、一种工作载体、一种运作抓手、一种检验手段。实施“四个带动”，必须按照“三具两基一抓手”的要求，坚持求真、务实、重干，立足于实、立足于干、立足于效，从具体的事情、具体的项目、具体的工作做起，不等不靠，干一件成一件，以干促发展，以干出成效，一步一个脚印地推动河南工业做大做强，为建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴做出应有的贡献。
作者：杨盛道
文章来源：《河南日报》
