积极培育发展战略性新兴产业
积极培育发展战略性新兴产业
战略性新兴产业代表科技创新的方向和产业发展的方向，体现新兴科技和新兴产业的深度融合，对经济社会发展具有较强关联带动作用，是推动社会生产和生活方式发生深刻变革的重要力量。“十二五”规划把培育发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七大战略性新兴产业，放在十分突出的位置，明确提出，要以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。这是全面分析世界经济格局调整变革趋势、着眼于我国经济社会可持续发展作出的重大战略部署。我们要牢牢抓住科技和产业变革带来的这一战略机遇期，以时不我待的勇气和魄力，积极培育发展战略性新兴产业。
一、战略性新兴产业是发达国家和新兴国家抢占经济增长制高点的战略选择
加快培育发展战略性新兴产业，不仅能够有效缓解全球日趋严峻的能源、资源、粮食、环境、气候、健康等问题，也将决定一个国家在经济全球化过程中的地位和产业竞争力。
从发达国家的经验来看，主要发达国家在面对国际金融危机冲击造成的破坏性影响时，几乎都把目光锁定在战略性新兴产业上，纷纷加大对科技创新的投入、加快对新兴技术和产业发展的布局，力争通过发展新技术、培育新产业，率先走出危机，抢占新一轮经济增长的战略制高点。就绿色能源研发来说，美国除了将189亿美元投入能源输配和替代能源研究、218亿美元投入节能产业、200亿美元用于新能源汽车的研发和推广外，还投入7.77亿美元支持建立46个能源前沿研究中心。在欧盟经济复苏计划中，强调“绿化”的创新和投资，加速向低碳经济转型；就“三网融合”的信息产业来说，发达国家纷纷提出要加快推进电信网、广播电视网和互联网的“三网融合”的信息产业发展；就生物技术产业来说，近年来，全球生物技术产业销售额的年增长率达到25%—30%。诸如此类的新兴产业，以非凡的速度拓展其发展空间，以磅礴之势发展。发展中国家和新兴国家也都在加紧推进战略性新兴产业的培育和发展。如墨西哥等发展中国家也以前所未有的力度推进新能源和绿色环保技术的开发，在培育和发展战略性新兴产业方面有不凡的表现。
二、积极培育发展战略性新兴产业是广西加快经济发展方式转变的重要途径
加快培育发展战略性新兴产业，对于推进广西产业结构升级和经济发展方式转变，提升广西自主发展能力和水平及产业的市场竞争力，实现“富民强桂”新跨越，促进经济社会可持续发展，都具有重要现实意义。
培育发展战略性新兴产业是广西应对国际新挑战的战略选择。培育发展战略性新兴产业，既可以对当前产业结构调整起到重要的支撑作用，更可以引领未来经济社会可持续发展的方向。面对日益开放的经济格局，广西的产业也必须放在国际经济大格局中去谋划，才能增强广西产业在未来市场中的竞争力和可持续发展能力。
培育发展战略性新兴产业是广西拉动经济增长的新引擎。战略性新兴产业因为具有市场前景广阔、产业带动能力强、创新性明显、导向性强等优势，对拉动广西经济增长、增强可持续发展能力发挥重要作用。
培育发展战略性新兴产业是广西发展绿色低碳经济，提高经济增长质量，建设生态文明示范区的必然要求。战略性新兴产业是知识密集型和技术密集型产业，是高成长性产业，对促进广西的生态建设必将产生重要的促进作用。
培育发展战略性新兴产业是广西增强自主创新能力的必然选择。广西战略性新兴产业正处于起步阶段，由于发展的市场潜力巨大，已成为各地角逐的重点。广西必须培育一批具有较强自主创新能力的先导产业、培植一批具有国际市场竞争能力的品牌产品、打造一批跨国经营能力强的龙头企业、形成一批战略性新兴产业集群，不断提高自主创新能力，才能在未来的市场竞争中占有一定的位置。
三、积极培育发展战略性新兴产业必须遵循战略性新兴产业的发展规律
战略新兴产业的发展有着自身的特征和发展规律，它既需要政府的扶持，又需要培育市场需求；既需要关键核心技术的突破，又需要创造良好的产业组织环境。培育发展战略性新兴产业要在准确把握并遵循新兴产业的发展规律上做文章。
遵循战略性新兴产业的导向性规律，充分发挥政府的引导和扶持作用。战略性新兴产业具有明显的导向性特征，但战略性新兴产业也具有高投入、高风险、高回报的特征，融资对于产业发展非常重要。各级地方应充分发挥政府的引导和扶持作用，高度重视战略性新兴产业融资渠道的建设，不断完善投融资体系，科学安排专项资金，大力发展创业投资引导，引导民间资本和外资进入战略性新兴产业领域。
遵循战略性新兴产业的创新性规律，积极推进科技创新。战略性新兴产业是创新驱动型产业，先进的技术和商业模式是成功的关键。然而，目前国内不少战略性新兴产业的技术还相对落后，缺乏核心技术和关键技术。在核心技术和关键技术缺乏的情况下，国内的创新没有得到足够的重视。各级地方政府需要采取各种措施，建立激励创新的制度环境和激励机制，支持相关领域的教育和人力资源培训，为企业开展技术创新提供优惠政策，积极推进科技创新。
遵循战略性新兴产业的产业化发展规律，促进高新技术的应用和转化。战略性新兴产业是以高新技术为支撑发展起来的产业，但是高新技术转化为新兴产业不可能一步到位，需要有一个培育过程。因此，在现阶段应该依托现有的高新技术开发区，重点推进孵化器、中试基地、高技术产业基地和科技创业园的建设，加快高技术的转化应用。同时，以集群发展的方式，推进企业集群和产业集群，形成产学研、产供销以及配套产业相互支撑的链条，缩短高技术产业化和战略性新兴产业规模化的时间。
遵循战略性新兴产业的需求性规律，积极培育长期稳定的市场需求。市场需求是产业发展的动力和保障，战略性新兴产业的一条基本标准，就是要有稳定的有发展前景的市场需求。一般来说，新兴产业处在产业生命周期的萌芽阶段，存在一个从认知到接受的过程，市场需求也有一个培育的过程。广西是后发展欠发达地区，培育市场需求要走开放合作之路，不仅要充分利用国内市场需求大和发展潜力大的优势，拉动新兴产业的成长；而且要瞄准国际市场，努力提高产品的国际竞争力和国际市场占有率。
作者：张家寿
文章来源：《广西日报》
